소통과 협력의 거버넌스, 녹색도시로의 전환!!!

녹색청주협의회 농업농촌위원회 4차 회의

2019. 07. 22.(월) 16시, 농업기술센터

농업농촌

위원회

☐	이두영	충북경제사회연구원 원장	☐	안승남	청주시농업기술센터 지원계획과장
☐	김병의	하늘농부유기농영농조합법인 기획이사	☐	유호광	청주시농업인단체협의회 회장
☐	김남욱	청주시 여성농업인회장	☐	이상린	청주시친환경농업인연합회장
☐	김병학	청주시 쌀전업농회장	☐	이종성	청주시 정책자문단
☐	김정일	한살림청주 상무이사	☐	이현주	청주YWCA 팀장
☐	김희상	전국농민회연맹 청주시농민회사무국장	☐	이해진	충북대학교 사회학과 교수
☐	류대현	가덕면지역사회보장협의체 위원장	☐	전익수	충북대학교 농업경제학과 교수
☐	반기민	농산촌활성화연구소장	☐	최기형	(사)충북친환경채소클러스터사업단 단장
☐	서근원	(전)충북양봉협회장	☐	윤여일	청주시의회 의원
☐	신권호	품목별농업인청주시연합회회장	☐	박구식	청주시 농업정책과장
☐	신명자	청주로컬푸드네트워크 사무국장	☐	연규옥	청주시 농식품유통과장

참여인원

총  원( 22 )

현  원(     )

참  석(     )

위  임(     )

참    관

회의내용

○ 개회

위원장

○ 참석자 소개

○ 개회인사

○ 성원보고

총괄위원

보고 1. 전차회의 결과 보고

사무처

보고 2. 녹색청주협의회 운영/활동보고

공유 1. 청주시 월간업무보고(7월)

○ 안건상정

위원장

○ 안건토의

안건 1. 농업농촌분야 정책현안 및 2020년 사업의 건

총괄위원

안건 2. 로컬푸드 복합문화센터 유치 및 로컬푸드 생태계 구축의 건

〃

안건 3. 2019 녹색청주포럼 개최 계획의 건

〃

안건 4. 기타

〃

○ 폐회인사

위원장

○ 폐회

공지사항

28715 충북 청주시 상당구 상당로 26번길 21, 2층

T. 043)255-2617, F. 043)255-5558, E-mail : greencj21@hanmail.net

녹색청주협의회 농업농촌위원회 참석현황

직 책	이 름	소 속	1차	총회	간담회	2차	3차	4차	5차
위원장	이두영	충북경제사회연구원 원장	○		○	○	○
총괄위원	김병의	하늘농부유기농영농조합법인 기획이사	○	○	○	○	위
위원	김남욱	청주시 여성농업인회장				위	○	위
위원	김병학	청주시 쌀전업농회장				위	위	위
위원	김정일	한살림청주 상무이사				위	○
위원	김희상	전국농민회연맹 청주시농민회사무국장
위원	류대현	가덕면지역사회보장협의체 위원장		○		○
위원	반기민	농산촌활성화연구소장	○	○		○	위
위원	서근원	(전)충북양봉협회장	○			위	위	위
위원	신권호	품목별농업인청주시연합회 회장	○			○
위원	신명자	청주로컬푸드네트워크 사무국장	○			○	○
위원	안승남	청주시농업기술센터 지원계획과장				○	대리
위원	유호광	청주시농업인단체협의회 회장		○	○
위원	이상린	청주시친환경농업인연합회장		○		위	○
위원	이종성	청주시 정책자문단		○		○	위
위원	이현주	청주YWCA 팀장	○			위	위	위
위원	이해진	충북대학교 사회학과 교수	신규				위
위원	전익수	충북대학교 농업경제학과 교수					위
위원	최기형	(사)충북친환경채소클러스터사업단 단장		○		○	○
위원	윤여일	청주시의회 의원
위원	박구식	청주시 농업정책과장	대리	○	○
위원	연규옥	청주시 농식품유통과장		○		○

	보고 1		운영 및 활동 보고

녹색청주협의회 농업농촌위원회 3차 회의 결과

○ 일    시 :	2019년 6월 20일(목) 16시

○ 장    소 :	충북친환경채소클러스터 센터 농가생활협동조합

○ 참 가 자 :	이두영, 김남욱, 김정일, 이상린, 최기형, 신명자, 양성호(농업기술센터 팀장 대리출석) / 참석 7, 위임14, 참관 1

개회

○ 회의 시작 전 충북친환경채소클러스터 센터 최기형 단장의 안내로 시설 둘러봄.

○ 이두영위원장의 개회선언으로 개회.

성원보고

○ 참석 7인, 위임14인으로 성원이 되었음을 보고함.

전차회의 결과보고

○ 전차 회의 결과 사무처가 보고함.

녹색청주협의회 운영·활동보고

○ 녹색청주협의회 운영·활동 사무처가 보고함.

공유

○ 청주시 6월 업무부고 농업기술센터 공유함.

안건토의

안건 1. 농업농촌분야 정책현안 및 2020년 농정사업의 건

○ 이상린

- 청주시에 친환경농업인이 1000여명 가까이 농업에 종사 하고 있으나 생산과정의 노력에 비해 매수 가격이 적절치 않으며 판로 개척에 많은 애로사항이 있음.

- 일본의 경우 친환경 농산물에 대한 정부와 시민들의 신뢰도가 높아 우리나라의 검사기준에 비해 까다롭지 않음.

- 친환경농산물에 대한 시민들의 인식을 개선할 방안을 고민해야 함.

○ 대한민국 도시농업박람회 평가

- 5월은 농사준비기간으로 농민들이 참여하기에는 어려운 시기임. (답변) 시기적으로 많이 고민을 하였으나 작물의 상태와 식재에 대한 고민을 반영하여 5월에 개최하게 되었음.

- 행사기간(3일)이 짧아 많은 시민들이 참여 하지 못한 아쉬움이 있었으며 많은 시민사회 단체와의 연계가 부족하였음.

- 대한민국 도시농업박람회의 규모에 비해 박람회의 준비 기간이 짧아 어려움이 있으며 최소한 차기 박람회는 2년 전에 발표되어야 함.

- 하우스 작물에 커피나 열대 식물이 의아했음. (답변) 지구온난화로 인한 지역의 작물이 변화하고 있어 그 의미를 담아 열대 식물을 식재하였음.

- 모종나누기 행사는 인기가 좋았으며 행사 이후의 설치물과 시설물들은 유기농복합센터 운영 시 활용할 계획임.

○ 2020년 농업정책국 사업

- 차기년도 농업농촌 사업 및 예산 협의를 반드시 진행해야 하며 위원들이 적극적으로 사업제안을 위한 노력이 필요함.

안건 2. 로컬푸드 복합문화센터 유치 및 로컬푸드 생태계 구축의 건

○ 로컬푸드복합문화센터 유치 위해 진행 상황을 점검하고 6월중 농림부에 방문하되 여의치 않을시 7월초까지 진행해야 함. 김남운 위원장(청주로컬푸드네트워크)과 다시 논의하기로 함.

○ 로컬푸드 생태계 구축 로드맵 추진을 위해 조속히 시장 면담 추진.

안건 3. 2019 녹생청주포럼 개최 계획의 건

○ 주제 : 대한민국 도시농업박람회의 성과와 과제

○ 주제 관련 발제는 농업기술센터 안승남 과장에 요청하기로 함.

안건 4. 기타안건

○ 위원회 위원 참석율 제고를 위해 회의 종료 후 회의 결과 및 차기 회의 일정 등은 신속히 공지 하고 회의 개최 2주전 재 공지, 회의 당일 공지 문자 발송 하도록 함.

○ 차기 회의(세번째 목요일 4시)

- 일시 : 7월 18일(목) 오후 4시, 장소(미정)

- 포럼과 함께 진행될 시 변경 될 수 있음.

폐회

○ 이두영 위원장의 폐회선언으로 폐회를 함

녹색청주협의회 농업농촌위원회

	보고 2		녹색청주협의회 운영 활동보고

녹색청주협의회 운영/활동 보고

실시사항

일 시	내 용
6. 20.	○ 마을공동체활성화TF팀 6차 회의 - 밀밭 / 참석 7, 참관 3 - 마을공동체 활동가 육성교육 심화과정 점검 등 논의 ○ 마을공동체 활성화 토론회 - 청주시도시재생허브센터 대회의실 ○ 농업농촌위원회 3차 회의 – 농가생활협동조합 / 참석 21, 참관 1 - 로컬푸드 복합문화센터 유치, 로컬푸드 생태계 구축, 포럼 계획 등 논의
6. 21.	○ 사회복지위원회 5차 회의 - 협의회 회의실 / 참석 18, 참관 2 - 중·장년 1인 가구 응급 체계 현황, 녹색청주포럼 계획 등 논의 ○ 녹색청주 이미지구축 사업 1차 표적집단면접 - 행복카페 - 대중교통 이용 시민 대상 표적집단면접 진행
6. 24.	○ 사무처 주간회의 – 협의회 회의실 ○ 운영위원장·정책연구센터장·사무처 간담회 - 협의회 회의실 ○ 충북참여자치시민연대 창립30주년기념식 - S컨벤션 크리스탈 볼룸
6. 25.	○ 대중교통 시민 모니터단 위촉식 - 청주시도시재생허브센터 대회의실 ○ 충북시민사회단체연대회의 긴급연석회의 - NGO센터 ○ 에너지 시민 50인 위원회 발족식 - 청주시도시재생허브센터 대회의실
6. 26.	○ 충북환경교육네트워크 활동가 워크숍(1박2일) - 부산 일원
6. 27.	○ 재해없는 안전한 마을만들기 주민안전 체험교육 – 충남 안전체험관 / 참석 30 - 안전마을 대상지(용암부영아파트) 체험 교육 ○ 지역에너지전환 전국 포럼 - 대전 한남대학교 서의필홀
6. 28.	○ 온실가스 진단·컨설팅(가정부문) - 개신 주공그린빌 / 58가정 진단
6. 29.	○ 마을공동체 활동가 양성교육 심화과정 6~7차시 – 시민문화학교 - 종합설계 팀별수업 6~7차시(기획-주제)
7. 1.	○ 사무처 주간회의 – 협의회 회의실 ○ 행정안전위원회 4차 회의 - 15시, 청주시도시재생허브센터 대회의실 / 참석 17, 참관 2 - 2019 상반기 녹색도시선진지탐방 계획, 안전 지표 개발 관련 주요 쟁점 등 논의 ○ 2차 녹색청주포럼(행정안전) - 청주시도시재생허브센터 대회의실 / 참석 34 - 재난관리평가 지표 전문가 초청 특강
7. 2.	○ 온실가스 진단·컨설팅 컨설턴트 신규 대상 실습교육 - 협의회 회의실 ○ 운영위원장·정책연구센터장·사무처 간담회 – 협의회 회의실 - 지역 주요현안 문제, SDGs 수립 연구 계획, 녹색도시전국대회 개최 계획 등 논의
7. 3.	○ 재해없는 안전한 마을만들기 주민안전 체험교육 - 충남 안전체험관 / 참석 34 - 안전마을 대상지(옥화리) 안전 체험 교육 ○ 마을공동체활성화TF팀 7차 회의 – 시민문화학교 / 참석 10, 참관 2 - 마을활동가 육성교육 양성과정 점검, 마을공동체활성화 토론회 평가 및 결과 ○ 온실가스 진단·컨설팅(가정부문) - 산남부영아파트 / 57가정진단
7. 4.	○ 충청권 지속가능발전협의회 활동가 워크숍(1박2일) - 당진 일원 ○ 온실가스 진단·컨설팅(가정부문) - 산남부영아파트 / 60가정진단
7. 5.	○ 청주시장 면담 – 9시 30분, 청주시청 시장실
7. 8.	○ 사무처 주간회의 – 협의회 회의실 ○ 운영위원장·정책연구센터장·사무처 간담회 – 협의회 회의실 - 지역 주요현안 문제, 상임위원회&운영위원회 연석회의 안건 등 논의
7. 9.	○ 도시교통위원회 4차 회의 - 협의회 회의실 ○ 상임위원회·운영위원회 연석회의 - 청주시청 대회의실 / 참석 32, 참관 15 - 청주시 주요현안, 청주시 SDGs 연구 계획, 위원추가 인선 등 논의
7. 10.	○ 맑은청주 에너지전환을 위한 민관거버넌스 회의 - 청주시도시재생허브센터 소회의실 ○ 재해없는 안전한 마을만들기 호계리 1차 안전마을 공부방 – 마을회관
7. 11.	○ 상반기 녹색도시 선진지 탐방(주관:행정안전) - 속초 일원 지역 재난 대응 및 안전 관리 체계 사례 탐방
7. 13.	○ 마을공동체 활동가 양성교육 심화과정 8~9차시 - 청주대학교 비즈니스대학 전산실 - 종합설계(캡스톤디자인) 팀별수업 8~9차시
7. 15.	○ 사무처 주간회의 – 협의회 회의실 ○ 운영위원장·정책연구센터장·사무처 간담회 – 협의회 회의실
7. 16.	○ 3차 녹색청주포럼(환경녹지) - 청주시도시재생허브센터 대회의실 - 청주시 자원순환 정책 포럼, '청주시 생활쓰레기 문제 어떻게 할 것인가?’ ○ 청주그린리더협의회 4차 강사회의 - 이성근 커피, 참석 12명 그린리더 양성과정 및 심화교육, 네트워크 담당자워크숍, 캠페인 등 논의
7. 17.	○ 4차 녹색청주포럼(경제산업) - 청주시도시재생허브센터 대회의실, 50여명 참석 - 맑은 청주를 위한 시민참여와 에너지 전환 그리고 산업 ○ 마을공동체활성화TF팀 8차 회의 - 16시, 청주시도시재생허브센터
7. 18.	○ 재해없는 안전한 마을만들기 사직1동 2차 안전마을 공부방 - 10시, 장소미정
7. 19.	○ 사회복지위원회 6차 회의 - 협의회 회의실 - 중·장년층 1인 가구 지원 기본조례(안) 검토, 여성 청소년 생리대 무상 지급 계획 검토, 녹색청주포럼 계획 논의 ○ 생명문화위원회 6차 회의 – 초롱이네 도서관 - 녹색청주포럼 개최 계획, 청주시 민선7기 1주년 문화예술정책에 대한 평가 및 제안 등 논의 ○ 재해없는 안전한 마을만들기 안전지킴이 양성과정 - 협의회 회의실 - 안전마을별 안전지킴이 대상 심화교육

예정사항

일 시	내 용
7. 22.	○ 사무처 주간회의 – 10시, 협의회 회의실 ○ 녹색생활 시민실천 캠페인(쿨맵시, 플로깅) – 13시 30분, 성안길 일원 ○ 농업농촌위원회 4차회의 – 16시, 농업기술센터 2층 세미나실 2020 농업농촌 정책 제안, 로컬푸드생태계 구축 및 복합문화센터 추진방향 등 논의
7. 23.	○ 재해없는 안전한 마을만들기 안전지킴이 양성과정 – 14시, 협의회 회의실 ○ 충북환경교육네트워크 실행위원회 3차 회의 – 14시, 청주국제에코콤플렉스 ○ 시청사건립 특별위원회 긴급회의 – 15시
7. 24.	○ 재해없는 안전한 마을만들기 주민안전 체험교육(율량LH단지) - 11시, 충남 안전체험관
7. 25.	○ 재해없는 안전한 마을만들기 주민안전 체험교육(오송휴먼시아2단지) - 10시, 충남 안전체험관 ○ 녹색청주 이미지구축 사업 2차 표적집단 면접 - 14시, 장소 미정 - 대중교통 이용 시민 대상 표적집단면접 진행
7. 26.	○ 행정안전위원회 5차 회의 – 16시, 협의회 회의실
7. 27.	○ 마을공동체 활동가 양성교육 심화과정 10·11차시 - 10시, 시민문화학교 - 종합설계(캡스톤디자인) 팀별수업
8. 13.	○ 도시교통위원회 5차 회의 - 11시, 협의회 회의실 - 녹색교통시민추진협의회(가칭) 구성 논의
8. 12.	○ 맑은청주 에너지전환을 위한 민관거버넌스 회의 – 16시, 도시재생허브센터
8. 14.	○ 마을공동체활성화 TF팀 9차 회의 – 16시, 도시재생허브센터 소회의실

	공유 1		청주시 월간업무보고(월)

(별첨 참조)

	안건 1		농업농촌분야 정책현안 및 2020년 농업농촌 사업의 건

주문사항
농업농촌분야 정책현안과 2020년 농업농촌 사업과 관련하여 논의 하여 주시기 바랍니다.

	안건 2		로컬푸드 복합문화센터 유치 및 로컬푸드 생태계 구축의 건

주문사항
로컬푸드 복합문화센터 유치 농림부 방문, 로컬푸드 생태계 구축 로드맵을 위한 농업정책국장 면담 등 일정 등 논의 부탁드립니다.

(참고자료)

청주시 로컬푸드 통합지원 시스템 구축을 위한 실행계획

김남운(청주로컬푸드네트워크 운영위원장)

○ 「청주시 로컬푸드 육성 및 지원에 관한 조례」에 근거하여 로컬푸드 기본계획 수립을 수립하고, 통합지원센터를 설치하여 직거래장터와 상설 직거래매장 그리고 학교급식에 지역농산물을 공급할 수 있는 시스템을 구축

○ 이를 위해 청주시 로컬푸드통합지원센터 설치를 위한 민관거버넌스를 구성하여 민선7기 임기 내에 마무리 할 수 있도록 함

푸드플랜을 수립한 지역의 경우 먹거리통합지원센터를 설치함

○ 학교급식은 무상급식 336억, 친환경급식 110억으로 전체 446억 규모의 사업으로 지역농산물 비중은 현재 친환경급식 식재료의 40% 정도에 불과하며 이를 위해서는 품목별로 산지를 조직하고 육성할 필요가 있음

(단위 : 천원)

세부 사업	국	도	시	2016년	2017년	2018년	2019년
초,중,특수학교 무상급식지원		○	○	21,696,773	21,892,761	22,757,411	33,651,131
친환경학교급식 지원			○	7,500,000	11,000,000	11,000,000	11,000,000
합계				29,196,773	32,892,761	33,757,411	44,651,131

※ 청주시 본예산

※ 2019년부터 고교무상급식 예산이 추가 증액됨

○ 2018년부터 친환경농산물 광역단위 산지조직 육성사업을 하고 있는데 2019년까지 진행되는 것으로, 현재는 국비와 도비로 진행하고 있는 사업으로 2020년부터는 시비로 운영할 수 있도록 할 필요가 있음

○ 친환경농산물 광역단위 산지조직 육성사업이 마무리 되면, ERP시스템 구축이 완료되어 청주시 친환경농산물 생산 현황을 한 눈에 볼 수 있게 되며, 여기에 친환경학교급식 수요현황 데이터를 입력하여 생산(공급)과 수요를 알 수 있음

○ 따라서, 친환경학교급식이라는 거대한 소비시장에 청주시에서 생산한 농산물을 최대한 공급할 수 있도록 하는 통합지원센터를 설치할 필요가 있으며, 이에 대한 예산은 청주시 로컬푸드 관련 사업예산과 유기농인증 확대를 위한 교육지원 사업 등을 일부 조정하는 것으로도 가능함

○ 청주시 로컬푸드 관련 사업예산

(단위 : 천원)

세부 사업	국	도	시	2016년	2017년	2018년	2019년
농산물 직거래 활성화 사업		○	○	100,000	100,000	100,000	100,000
로컬푸드 활성화 사업 (포장재, 산지조직육성 사업)			○	373,000	399,000	312,000	310,000
지역농산물 소비촉진 생산자-소비자 교육		○	○	51,000	42,000	52,500	52,500
합계				524,000	541,000	464,500	462,500

※ 청주시 본예산

○ 현재 산지조직육성사업은 시설하우스 설치사업으로 로컬푸드를 활성화하기 위해서는 무엇보다 소농과 고령농이 생산한 다양한 농산물이 로컬푸드 영역으로 들어오기 위해서는 중간지원조직(통합지원센터)을 통해 산지조직을 실질적으로 육성해야 함

○ ‘농산물 직거래 활성화 사업’과 ‘지역농산물 소비촉진 생산자-소비자 교육’ 사업은 로컬푸드직매장마다 개별적으로 지원하는 행사비 성격으로 이를 통합지원센터에서 지원하는 방식(경상비 포함)으로 할 경우 추가 예산이 크게 들지 않을 것으로 보임

○ 청주시 유기농인증확대를 위한 교육사업 예산

(단위 : 천원)

세부 사업	국	도	시	2016년	2017년	2018년	2019년
유기농인증확대를 위한 교육지원		○	○	24,000	30,000	30,000	30,000

※ 청주시 본예산

○ 유기농인증확대를 위한 교육지원 사업의 경우 친환경농업인 5개 단체에 지원하는 예산으로 대부분 선진지 견학을 하는 것으로 청주시친환경농업인연합회와 청주시농업기술센터의 교육지원 사업과 중복되는 성격의 사업으로 이를 통합지원센터에서 지원하는 방식(경상비 포함)으로 할 경우 추가 예산이 크게 들지 않을 것으로 보임

○ 청주시 로컬푸드통합지원센터의 경우 다른 시군과 같이 재단법인 형태로 추진하되 청주시는 물론 학교급식에 참여하는 농협, 축협 그리고 생산자가 출자할 수 있도록 하여 공공성과 책임성을 높일 수 있도록 함

○ 민선7기 로컬푸드 시스템 구축을 위한 실행계획

년도	실행계획
2019	· 푸드플랜(로컬푸드 기본계획 포함) 수립 · 청주시 로컬푸드통합지원센터 설치(재단법인) · 로컬푸드 산지조직 육성(친환경 산지조직 육성사업과 연계)
2020	· 청주시 로컬푸드인증센터 설치 · 청주시 로컬푸드 복합직영매장(매장, 식당) 1호점 개장(흥덕구) · 로컬푸드와 학교급식, 공공급식을 통합관리할 수 있는 시스템 구축 · 로컬푸드 산지조직 법인 출범(생산자협동조합)
2021	· 청주시 로컬푸드 복합직영매장 2호점(매장, 식당, 가공센터) 개장(청원구) · 공공급식을 위한 물류시설 설치 · 소농과 고령농을 위한 순회수집 실시 · 청주시로컬푸드 앱 개발 및 청주시로컬푸드생협 출범
2022	· 청주시 농산물꾸러미 사업 실시 · 공공급식(어린이집, 군부대, 병원, 공공기관 등) 실시

※ 로컬푸드 조례에 근거하여 로컬푸드 육성·지원위원회, 로컬푸드 기본계획, 로컬푸드통합지원센터, 로컬푸드인증센터 등을 설치할 수 있음

※ 현재 가공센터는 청주시농업기술센터에 설치되어 있으며, 2021년 1개소 추가할 필요

※ 2021년 독립적인 물류시설이 설치되기 전까지는 학교급식 위탁업체와 협력

※ 2018년 10월부터 충북 친환경 산지조직 육성사업이 추진되고 있음

	안건 3		2019 녹색청주포럼 개최 계획의 건

주문사항
2019 녹색청주포럼 개최에 관하여 논의 하여 주시기 바랍니다.

[녹색청주포럼]

○ 주제 : 도시농업박람회 성과와 과제

○ 주관 : 농업농촌위원회

○ 일정 :

	안건 4		기타

○ 차기회의 및 안건