소통과 협력의 거버넌스, 녹색도시로의 전환!!!

녹색청주협의회 산업경제위원회 2018년 4차 회의

2018. 7. 26(목) 11시, 장소 : 녹색청주협의회 회의실

산업경제

위원회

☐	김영배	청주대학교 경제학과 교수	☐	오경숙	충북여성새로일하기지원본부장
☐	하재찬	(사)사람과경제 상임이사	☐	윤순진	청주시 기업지원과장
☐	신석준	청주시사회적기업협의회 회장	☐	이병관	충북청주경실련 정책국장
☐	김경호	청원지역자활센터 센터장	☐	이상찬	청주시기업인협의회 회장
☐	김두호	청주시일자리종합지원센터장	☐	이열호	청주시 일자리경제과장
☐	최동식	청주시의회 의원	☐	이영신	청주시의회 의원
☐	박의숙	(주)세화에너지산업 대표	☐	이재숙	(사)한국여성소비자연합 청주지부장
☐	백옥기	충북여성인력개발센터 관장	☐	이준배	아이빌트세종 대표
☐	송태호	중부협동조합연합회 이사	☐	장인수	오창산업단지관리공단 전무이사

참여인원

총  원 (    )

현  원 (    )

참  석(   )

위  임 (   )

참    관

회의내용

○ 개회

위원장

○ 참석자 소개

○ 개회인사

○ 성원보고

총괄위원

○ 보고

보고 1. 전차회의 보고

총괄위원

보고 2. 녹색청주협의회 주요 활동보고

사무처

○ 안건상정

위원장

○ 안건토의

위원장

안건 1. 산업경제 부문 정책현안의 건

안건 2. 부문별 정책과제 제안의 건

안건 3. 2018 녹색청주포럼 계획의 건

안건 4. 차기 회의 일정 및 기타

○ 공지사항

○ 폐회인사

○ 폐회

공지사항

h

28715 충북 청주시 상당구 상당로 26번길21, 2층

T. 043)255-2617, F. 043)255-5558, E-mail : greencj21@hanmail.net

녹색청주협의회 산업경제위원회 참석 현황

직 책	이 름	소 속	1차	2차	3차	4차	5차	6차	7차	8차	9차	10차
위원장	김영배	청주대학교 경제학과 교수	○	○	○
총괄위원	하재찬	(사)사람과경제 상임이사	○	○	○
위 원	신석준	청주시사회적기업협의회 회장			△
위 원	김경호	청원지역자활센터 센터장	○	○	○
위 원	김두호	청주시일자리종합지원센터장	○	△	△
위 원	이영신	청주시의회 의원
위 원	박의숙	(주)세화에너지산업 대표	△	△	△
위 원	백옥기	충북여성인력개발센터 관장	○	△	○
위 원	송태호	중부협동조합연합회 이사	△	△	△
위 원	오경숙	충북여성새로일하기지원본부 본부장	○	△	○
위 원	윤순진	청주시 기업지원과장	△	○	△
위 원	이병관	충북청주경실련 정책국장	○	○	○
위 원	이상찬	청주시기업인협의회 회장	△	△	△
위 원	이열호	청주시 일자리경제과장	△	○	△
위 원	최동식	청주시의회 의원
위 원	이재숙	(사)한국여성소비자연합 청주지부장	△	○	○
위 원	이준배	아이빌트세종 대표	○	○	△
위 원	장인수	오창과학산업단지관리공단 전무이사	△	△	△

참석○, 위임△, 불참×

	보고 1		전차회의 보고

녹색청주협의회 산업경제위원회 3차 회의결과

○ 일    시 :	2017년 6월 28일(목), 11시

○ 장    소 :	녹색청주협의회

○ 참 가 자 :	김영배, 하재찬, 김경호, 백옥기, 오경숙, 이병관, 이재숙 등 참석 7, 참관 2

개회, 참자가 소개, 개회사

보고 1. 전차회의 결과보고

보고 2. 녹색청주협의회 운영/활동보고

논의 1. 산업경제부문 정책현안의 건

○ 백옥기 관장 : 창직과 창업에 대한 여성인력개발센터의 역할 속에서 사회적경제를 고민하고 있음. 19일 사회적경제 관련 논의 사회적경제 여성특화 사업에 대한 간담회, 사회적경제에 대한 진입을 고민하고 있음.

○ 이병관 국장: 지방선거 정책평가 실시. 공개하지 못 함. 정책을 평가 수준에 미달되다는 판단.

○ 김경호 관장: 자활 참여자의 경제적 어려움 이를 위해 비등기 공재조합 미래씨앗 활동 중. 현재까지 3억5천 만원 대출 / 회수율이 85% 내외 / 이자를 최소한으로 받다 보니 늘 운영경비 마련이 어려움. 이를 위해 후원 음악회 진행 ‘7월 12일 수동성당’

○ 오경숙 본부장: 일가정양립 사업... 재직자 참여 주말 임신육아 교육, 전략산업분야... 청년일자리 관련 수료식에서 많은 아품 공감(취업시장에서의 실패와 설음), 청년사업이 지역 정책 필요. 남부권은 일자리가 줄고 충북은 늘어나고 있는 상황 등을 고려해야. 지역 청년보다 지역 정착 청년사업이 더 중요. 청년 취업이 나빠지고 있음.

○ 이재숙 소비자 회장: 청년 문제 공감, 이에 못지않게 베이비부머세대 일자리 문제도 심각함. 이에 관련 상담센터 운영하며 소비자 관련 과정 운영하여 일자리 파견 중. 보조강사 방식도 고민. 년 10명 수료하여 1~2명 활동. 심화과정 필요(청주시 예산 없음). 매달 실물가 조사 분석 중이며, 개표봉사 등 지역봉사 진행. 청주시에서 상근자 인건비 지원을 중단하여 이를 살리는 것이 현안임.

논의 2. 2018년 산업경제위원회 사업방향 및 기본계획 수립의 건

○ 충북의 경우 남부권 청년 일자리 감소, 충북도 청년 일자리 확대 정책 시행

○ 청년의 (일자리)지역정착 등에 대한 다양한 모색 필요.

○ 일자리시장이 계속해서 축소되고 있는 상황과 (청년)일자리 문제가 정책적 문제인가? 하는 물음이 있는 등 일자리 문제 해법은 쉽지 않음. 그러나 지역현황을 점검하며 고민을 듣고 나누고, 서로의 지혜를 모으는 자리는 필요함.

논의 3. 2018 녹색청주포럼 계획의 건

○ “청년이 묻고 시장이 답하다”라는 주제로 녹색청주 포럼 진행. 민원성격이 아닌 의제와 대안 중심의 진행이 필요.

○ 이에 준비 5명 내외 추진위원회 구성 필요.

- 김영배 위원장, 하재찬 총괄, 오경숙 본부장, 이병관 국장.

- 청년 참여를 적극적으로 모색해야.

○ 9월 19일 14시 예정

논의 4. 기타 안건

폐회.

녹색청주협의회 산업경제위원회

	보고 2		녹색청주협의회 주요 활동보고

녹색청주협의회 운영/활동 보고

실시사항

일 시	내 용
6. 28	○ 산업경제위원회 3차 회의 - 협의회 사무실 / 참석 18, 참관 2 - 녹색청주포럼 계획 및 부문별 정책과제 제안서 제출 등 논의
6. 29	○ 사회복지위원회 5차 회의 - 협의회 회의실 / 참석 17, 참관 3 - 사회복지부문 정책현안, 녹색청주포럼 개최 계획, 청주시 지속가능발전을 위한 정책토론회(정책과제 제안) 등 논의 ○ 마을공동체 활성화 기본계획 및 지원체계 구축을 위한 토론회 - 청주예술의전당 대회의실 / 협의회 위원, 전문가, 공무원, 시의원, 시민사회단체 관계자 등 50여명 참석 - 마을공동체 활성화 기본계획 및 지원체계 구축 방안 논의
7. 3	○ 마을공동체 활성화 TF팀 3차 회의 - 청주시청 소회의실 / 참석 9, 참관 2 - 마을공동체 활성화 기본계획 및 지원체계 구축을 위한 토론회 결과 공유 ○ 충청북도 미세먼지 저감 대책을 위한 원탁토론회 참석 - 도청 대회의실 ○ 사무처 월례회의 - 협의회 사무실
7. 5	○ 2018 지속가능발전협의회 전국 활동가 대회 참석 - 속리산 유스타운(1박 2일)
7. 11	○ 청주그린리더협의회 운영위원회 7차 회의 - 협의회 회의실 - 상반기 녹색도시 선진지 탐방 평가, 국민해결 2018 사업 등 논의 ○ 청주그린리더협의회 강사모임 - 협의회 회의실 - 국민해결 2018 사업 TF팀 구성, 녹색생활 실천 활동(네트워크) 진행상황 공유 등 논의, 독립영화 플라스틱 차이나 시청
7. 12	○ 미래씨앗주민협동회 운영기금마련을 위한 후원의 밤 참석 - 수동성당
7. 13	○ 풀꿈환경재단 운영위원회 참석 - 청주국제에코콤플렉스 ○ 초록학교만들기 추진기획단 워크숍 참석 - 청주국제에코콤플렉스 ○ 문화교육위원회 3차 회의 - 협의회 회의실 / 참석 15, 참관 2 민선7기 청주시 문화교육부문 정책과제 등 논의
7. 14	○ 그린리더 녹색생활 실천 홍보 - 청소년 광장
7. 17	○ 환경안전위원회 5차 회의 - 정하동 월류수처리시설 ○ 금강유역환경포럼 참석 - 대전광역시NGO지원센터
7. 18	○ 충북시민사회연대회의 7월 집행위원회 참석 - 두꺼비생태문화관
7. 19	○ 청주시의회 의장 간담회 - 청주시의회 의장실 ○ 마을공동체 활성화 TF팀 4차 회의 - 청주시청 소회의실 / 참석 7, 참관 5 - 양성교육 프로그램 운영계획 및 관계자 워크숍 개최 계획 논의 ○ 집행위원회 5차 회의 - 협의회 회의실 / 참석 12, 참관 6 - 공동주택 재활용품 수거 관련 정책현안, 지속가능발전 정책과제, 조직발전특별위원회 구성 및 운영, 시청 본관동 보존 여부 시민의견 수렴 계획 등 논의
7. 20	○ 충북대학교 재학생 직무체험프로그램 인턴활동가 내방 - 협의회 사무실 ○ (사)이재민사랑본부 후원행사 참석 - 충북대학교 평생교육원
7. 24	○ 미호강추진기획단 5차 회의 참석 - 청주국제에코콤플렉스
7. 25	○ 상임위원회 2차 회의 - 청주시청 대회의실

예정사항

일 시	내 용
7. 26	○ 도시교통위원회 5차 회의 - 11시, 청주시도시재생지원센터 ○ 산업경제위원회 4차 회의 - 11시, 협의회 회의실
7. 27	○ 충북환경교육네트워크 운영위원회 - 16시, 청주국제에코콤플렉스 ○ 비전형성 아카데미 후속 모임 - 16시 30분, 두꺼비생태문화관
7. 30	○ 마을공동체 활성화 지원사업 관련 선진지 견학 - 10시, 수원지속가능도시재단
8. 7	○ 청주시 청년정책 대토론회 - 17시, 서원구청 대회의실
8. 8	○ 사무처 월례회의 - 17시, 협의회 사무실
8. 9	○ 갈등조정 전문가 양성과정 준비회의 - 18시 30분, 장소 미정
8. 20	○ 2차 녹색청주포럼(사회복지위원회) - 시간, 장소 미정 ○ 집행위원회 6차 회의 - 17시, 협의회 회의실

	안건 1		산업경제 부문 정책현안의 건

주문사항
산업경제부문 정책 현안 등 논의하여 주시기 바랍니다.

기업 일반 및 공단:

여성 및 소비자:

사회적경제:

일자리지원 및 시민사회:

청주시:

청주시의회:

	안건 2		부문별 정책과제 제안의 건

주문사항
민선7기 지방정부 출범에 따른 청주시 지속가능발전을 위한 주요 정책과제 도출과 거버넌스 활성화를 위한 의견을 각 부문위원회 별로 모아 주십시오.

※ 별첨. 부문별 정책과제 제안서

[민선 7기 청주시 정책과제 - ㅇㅇㅇㅇ부문]

현황 및 필요성

○

주요내용

○

기대효과

○

[민선 7기 청주시 정책과제 - 산업경제부문]

가칭)청주페이 Cheongju Pay (지역화폐) 도입

현황 및 필요성

○ 자금의 역외유출을 방지하고 지역경제에 돈이 돌게 하기 위해 전국 63곳의 자치단체에서 지역상품권 방식의 지역화폐 발행

○ 하지만 상품권 방식의 지역화폐는 발행비용이 많이 들고, 자치단체가 관리하기 불편함(상품권의 인쇄, 유통, 회수 등에 시간과 비용이 많이 듦)

○ 또한 시민들이 사용하기에도 불편함(지폐조차 점점 사용하지 않는 환경에서 상품권 방식의 지역화폐를 지갑에 넣고 다니며 사용하길 기대하기엔 무리가 있음)

○ 최근 결제방식이 급격히 모바일로 전환되는 추세에 맞춰, 모바일 결제 방식(Pay 방식)의 지역화폐를 도입하여, 지역경제에 돈이 선순환할 수 있는 시스템을 구축할 필요가 있음

※ 참고 : 스마트폰으로 오프라인에서 결제시 QR코드 사용하는 추세, 이러한 결제방식은 기존 주요 사업자인 카카오페이, 네이버페이 등이 전략적으로 홍보하고 있어, 청주시에선 이러한 시대적 변화에 전략적으로 대응하여 접근해야 함

주요내용

○ 가칭)청주페이(Cheongju Pay) 전용 앱 구축하여 보급

참고) 서울시 노원구는 국내 최초로 블록체인 기술을 활용한 노원(No Won/NW)이라는 지역화폐 도입

○ 기존의 청주시 관련 앱(청주시정 홍보, 시내버스 안내 등)의 사용빈도가 낮아 통합하여 운영하면 시너지 효과를 낼 수 있음

○ 청주시에서 정책적으로 추진하는 사업에 우선 적용하며 보급 확대

예) 시장 공약사항인 청년공유주택 지원과 운영에 지역화폐 사용, 전통시장·자영업 지원에 지역화폐 사용

기대효과

○ 자금 역외유출 방지, 지역경제 선순환 시스템 구축

○ 청주시가 추진하고자 하는 4차 산업기반의 산업 구조 전환과 스마트시정시스템 도입과 시너지 효과를 낼 수 있음

○ 시민들의 생활을 편리하게 하고, 청주시 앱의 사용이 일상화되면 청주시정과 지역경제에 대한 관심을 증가시킴

[2014년 통합 청주시 핵심 정책과제]

1. 통합 청주시 창조적 일자리 만들기

현황 및 필요성

○ 제안배경

- 84만 통합 청주시가 100만 도시로 성장하기 위해서는, 지역내에 좋은 일자리를 얼마나     만들 수 있으냐에 달려 있음

- 따라서 단순히 일자리 수를 늘이는 것이 아니라, 고용의 질을 높일 수 있는 일자리를 만     드는 것이야말로 통합 청주시의 “일등 경제” 슬로건에 부합한다고 볼 수 있음

주요내용

○ 세부과제

1. 통합 청주시 창조적 일자리 위원회 구성

- 청주시 일자리창출과 및 경제과, 청주시일자리종합지원센터, 소상공인지원센터, 지역     대학 취업지원센터, 중소기업중앙회, 청주시여성인력개발센터, 청주교육청 등이 참여하     는 상설 ‘청주시 창조적 일자리 위원회’ 구성

2. 지역 학교와 지역 상인이 함께하는 지역활력사업 추진

- 대학내에 머물러 있는 대학 축제를 지역 상인들과 함께함으로써 지역 활력과 대학 실     습 성과물의 상품화를 시험하는 장으로 활용

- 초․중․고․대학 운동회, 소풍, 축제, 지역도보순례 등의 행사를 지역 산업 및 서비스업과     연계시킬 수 있는 체험형 콘텐츠로 개발

3. 미래지향형 지역일자리 콘텐츠 공모 및 실습전 개최

- 지역 일자리 콘텐츠 공모사업과, 이를 현실화해 현장에서 보여줄 수 있는 ‘지역 신산업      비엔날레’ 개최

- 지역 스토리텔링 인문․사회 콘텐츠 공모 및 지역 스토리텔링에 기반한 창작물 공모

4. 지역일자리 업종지도 작성

- 지역 중소기업중앙회 및 지역소상공인 지원센터와 연계, 일자리 지도 작성 및 활용

기대효과

○ 사양산업의 융복합을 통해 새로운 성장동력을 마련하고 신산업 분화를 통한 경쟁력 강화와 일자리 창출

○ 일자리 유관 기관들의 상설 위원회 구성ㆍ운영을 통해 일자리 ‘미스 매치’ 문제 해소

○ 지역 학교(초․중․고․대학) 행사와 지역 산업을 연계하는 콘텐츠를 개발함으로써 지역경제 활     성화

○ 지역일자리 업종지도를 제공함으로써 예비창업자들의 창업리스크를 줄이고 기존사업자의 업기획에 도움

○ 유동인구 증가로 인한 경제활력 제고와 새로운 문화 관광 컨텐츠로 외부 관광인구 및 정주인구 증가

2. 사회적 경제 기반 확충

현황 및 필요성

○ 제안배경

- 사회적경제 관련 사업이 부서별로 산재돼 있어, 중장기적이고 종합적인 발전계획을 수립    할 필요가 있음

- 정부 역시 「사회적경제기본법」제정을 통해 사회적기업, 협동조합, 자활센터, 마을기업 등 사회적 경제 조직을 아우르는 정책을 추진할 예정임

주요내용

○ 세부과제

1. 사회적경제 지원부서 신설

- 사회적 경제기반을 확충하기 위해서는 종합적인 정책을 추진할 총괄부서가 절대적으로 필요함. 사회적경제과 신설이 어렵다면 사회적경제팀이라도 조직되어야 할 것임

2. 공공서비스 및 공공조달 시장 참여 확대

- 지역에 기반을 둔 사회적 경제 조직이 지자체에서 발주하는 용역ㆍ물품 입찰에 참여할    경우, 가산점 및 인센티브 제공

3. 사회적 경제 지역특화사업 공모

- 기초단위 사회적 경제의 역량강화를 위한 지역단위 특화사업을 선정

4. 광역청주시 사회적 경제 4구(청원, 상당, 서원, 흥덕구) 생태계 조성사업단 구성

- 민관 합의를 토대로 생태계 조성방식의 사업 활성화

- 사회적 경제 활성화를 위한 지역 단위의  지원체계구축

- 민‧민, 민‧관 협력을 바탕으로 4구 특성에 맞는 사회적 경제 생태계 모델을 개발하고 지역의 역량을 강화하기 위한 시범사업 추진

5. 사회적 경제 지역기금 조성

6. 교복추진단 구성

- 광역청주시 교복 “지역생산” 공동구매 추진단 구성

7. 청년네트워크 모임

- 대학이 많은 지역특성을 감안 청년네트워크 구성

- 청년협동조합학교 추진 -> 청년이 지역문제 해결의 주체로 성장

기대효과

○ 사회적 경제 조직의 지속가능성과 자립성 확대를 통해 선순환적 풀뿌리경제 구축

○ 청년, 여성, 고령자 대상의 혁신 일자리 창출

○ 사회서비스 및 도심형 제조업 등에서 사회적 경제 조직 성공모델 창출

○ 사회적 금융 활성화

○ 대안적 주거 및 사교육 해소방안 제시

○ 시민사회 인식개선 및 주민 참여도 제고

○ 사회적 경제 내생적 발전 기반 조성 : 사회적 경제 협동제고 및 마을 공동체 활성화

사회적 경제 내생적 발전기반 조성

3. 통합 청주시 산업기반조사 및 발전계획 수립

현황 및 필요성

○ 제안배경

- 통합 청주시의 산업기반시설 현황 조사를 통해 창조산업 육성을 위한 장기적 발전방향 모색

- 지속적 도시개발에 따라 도시 내 산업 고도화 과정에서 위축되고 쇠퇴 또는 사라지고 있는 광역청주시내 제조업은 위기에 처한 상황으로 다양한 경제적 주체들이 공생을 위한 이웃간의 산업생태계 보전이 필요

- 전통적으로 특화되어 공간적으로 집적된 지역 특화업종, 특히 제조업의 현재를 기록하고 제조업 지역의 정체성과 산업생태계 형성과정을 파악

- 창조경제의 중심부와 취약지역을 구분하여, 거점지역은 그 성장세를 주변부와 연계시    키고, 취약지역은 가용자원을 활용한 전략적 접근으로 특성화하는 방안 모색

주요내용

○ 공업단지 및 제조업체 공간 GIS분석

- 사양화 산업을 활용 장기적 공단 재배치 검토

- 청주공단은 도심내에 위치 장소의 협소 및 환경문제로 지속적인 민원발생

- 구 청원군일대에 산재해 있는 공장의 집단화 유도

- 산재해 있는 공장을 재배치하고, 권역별 광역 클러스터를 구축하기 위한 장기 발전 계    획 수립

○ 광역 청주시 산업 구조분석을 통한 경쟁 산업 발굴

- 광역청주시 산업경쟁력분석

- 지역밀집도 분석

- 특화거리 지정, 패션거리 지정

- 1, 2, 3차 산업으로 구분하여 산업특화지역에 대한 연구와 특화업종 발굴 및 과제 도출로 발전방안 마련

[그림] 서울시 특화업종 발굴사례

추진방법

○ 추진기간 : 2014~2018

○ 추진기구

○ 예산

기대효과

○ 환경문제에 대한 민원해소

○ 공단재배치에 따른 기업생산성 및 효율성 증대

○ 사양산업의 구조변화를 융복합을 통해 신성장동력으로 육성하고 지역산업 생태계의 건실한 발전유도

○ 동종업종내, 타 산업간 상호 유기적인 관계속에서 안정적인 산업생태계 형성 및 발전유도

○ 산업생태계 구축에 다라 지역 특화업종 사업체들은 지역경제에 중요한 생산과 고용을 창출하고 생활사적으로 가치를 갖는 독특한 문화와 전통 형성

○ 인력수급, 수입대체품, 임대료 상승 등 도시개발 사업으로 인한 사업위협요인을 찾아내 제거

○ 광역청주시의 산업생태계에서 지역기반산업의 현재 모습을 기록하고 조사하여 각 지역의 정체성과 산업생태계 형성과정 파악

○ 도시개발계획 수립시 반영할 수 잇는 지역특화 산업의 생태계에 대한 기초자료 제공

○ 지역 특화산업의 지속적 경제활동 보장과 장소성 보존, 그리고 도시개발의 상호적 발전방향에 대한 미래 발전방향 모색

	안건 3		2018 녹색청주포럼 계획의 건

주문사항
9월 19일 오후 2시에 예정되어있는 “청년이 묻고 시장이 답하다. 2018년 녹색청주포럼”의 구체적인 계획을 논의 해주십시오.

	안건 4		차기 회의 일정 및 기타

주문사항
향후 회의 일정 및 장소를 제안해 주십시오. 더불어 기타 논의가 필요한 사안이 있으면 제안해 주시기 바랍니다.